ما هو قانون الخدمة المدنية؟ هذا القانون يعني شغل وظيفة في الدوائر الحكومية وفقا لاحكام القانون المدني، بمعني ان الموظف او الموظفة يوظفون وفق درجات معينة في الوظائف المدنية طبقا للدوائر الحكومية المتوفرة مهما كان المسمي الوظيفي، وفي السطور التالية سوف نتحدث سويا عن قانون الخدمة المدنية بالتفصيل.
اقرأ أيضًا الفرق بين التزييف والتزوير وعقوبتهما
متى صدر قانون الخدمة المدنية؟
صدر القانون بقرار من رئيس جمهورية مصر. بموجب القانون رقم 18 لسنة 2015 بتاريخ 12 مارس 2015. دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من اليوم التالي لتاريخ نشره في الجريدة الرسمية أي اعتبارًا من 13 مارس 2015. وذلك تنفيذاً لنص المادة 4 من مقالات من صدوره.
ما هو نطاق تطبيق قانون الخدمة المدنية؟
نصت المادة الأولى من مواد إصدار القانون على أن تسري أحكامه على الوظائف في الوزارات ودوائرها والأجهزة الحكومية ووحدات الإدارة المحلية والهيئات العامة. هذا ما لم تنص قوانين أو قرارات إنشائها على خلاف ذلك.
هل يطبق قانون الخدمة المدنية على قطاع الأعمال العام أم القطاع الخاص؟
يقصر قانون الخدمة المدنية الهيئات الخاضعة لمواد القانون على الوظائف في الوزارات ودوائرها والأجهزة الحكومية ووحدات الإدارة المحلية والهيئات العامة. حيث لن يطبق على العاملين في قطاع الأعمال العام والقطاع الخاص.
ما هي المجموعات الوظيفية للجهاز الإداري للدولة؟
حددت المادة 11 من القانون تقسيم الوظائف الخاضعة لأحكامها إلى الفئات الوظيفية الرئيسية التالية:
- مجموعة العمل المهنية.
- مجموعة الوظائف الفنية.
- أيضا مجموعة من الوظائف الكتابية.
- مجموعة الخدمات المهنية والدعم.
تعتبر كل مجموعة وظيفية وحدة متميزة في مجال التوظيف والترقية والنقل والتكليف والإعارة.
تتكون كل مجموعة وظيفية من مجموعات نوعية. وتنظم اللائحة التنفيذية معايير تكوين هذه الفئات المحددة والانتقال بين المجموعات المتشابهة.
ما هي شروط التعيين في وظائف الجهاز الإداري للدولة؟
تحدد المادة 15 من الفصل الثاني “الوظائف وعلاقة العمل” الشروط التي يجب توافرها لشغل منصب عام يقع تحت مظلة قانون الخدمة المدنية. واشترطت على من يعين على إحدى الوظائف أن يكون مصري الجنسية أو جنسية إحدى الدول العربية التي تعامل المصريين بالمثل في تولي الوظائف المدنية ، وأن يكون حسن السيرة والسمعة ، وألا يكون قد سبق له العمل. محكوما عليه بعقوبة جنائية أو بعقوبة مقيدة للحرية أو انتهاك للحرية بشرف أو أمانة ما لم يكن قد رد إليه اعتباره. بالإضافة إلى لياقته الصحية واجتياز الامتحان.
ما هي فترة الاختبار للمعين الجديد؟
تنص المادة 17 على أن المعين لأول مرة سيوضع تحت الاختبار لمدة 6 أشهر من تاريخ تعيينه. خلال تلك الفترة ، يتم تحديد صلاحية العمل. وإذا ثبت بطلانه تنتهي خدمته دون الحاجة إلى أي إجراء آخر.
لا يجوز تفويض المعين أو إعارته خلال فترة الاختبار أو منحه أي نوع من الإجازة باستثناء الإجازة العرضية. لا تسري أحكام هذه المادة على شاغلي وظائف الإدارة العليا والإدارة التنفيذية.
اقرأ أيضًا الاشتراك فى جريمة التزوير احكامة وعقوبتة
ما هي المكافآت التي سيحصل عليها الموظف؟
- نص قانون الخدمة المدنية على إلغاء المكافآت الخاصة ، وحدد ثلاث مكافآت مستحقة للموظف وهي المكافآت السنوية ، والتميز الأكاديمي ، والمكافآت التشجيعية.
- تنص المادة 37 على استحقاق الموظف لمكافأة دورية سنوية اعتبارًا من الأول من شهر تموز (يوليو) المقبل بعد انقضاء عام من تاريخ شغل الوظيفة أو من تاريخ استحقاق المكافأة الدورية السابقة ، بمعدل لا يقل عن ذلك. من 7٪ من الراتب.
- ورفضت الحكومة رفع الزيادة إلى 10٪ ، وأوضحت أن الزيادة ستجعلها تلجأ لطباعة الورقة النقدية وستؤدي إلى انهيار الاقتصاد ، وسيحاسب المجلس على ذلك.
مواد قانون الخدمة المدنية
- نصت المادة 38 على أنه يجوز للسلطة المختصة منح الموظف مكافأة تشجيعية بنسبة 5٪ من راتبه ، وذلك بالشروط الآتية:
- حُدِّدت كفاية الموظف على الأقل برتبة مختص خلال العامين الماضيين.
- لا يجوز منح الموظف هذا البدل أكثر من مرة كل ثلاث سنوات.
- لا يجوز أن يزيد عدد الموظفين الذين يمنحون هذا البدل في سنة واحدة عن 10٪ من عدد الموظفين في وظائف كل مستوى من كل فئة على حدة.
- إذا كان عدد الموظفين في تلك الوظائف أقل من عشرة ، فسيتم منح المكافأة لأحدهم.
- أقر القانون علاوة جديدة وهي بدل التفوق العلمي ، والتي تُمنح للموظف الحاصل على مؤهل أعلى أثناء الخدمة ، سواء حصل على درجة الماجستير أو شهادتي دراسات عليا ، مدة كل منهما عام دراسي واحد على الأقل.
- ويمنح تمييزا آخر إذا حصل على درجة الدكتوراه أو ما يعادلها بنسبة 2.5٪ من أجر العمل.
ما هي شروط الترقية في قانون الخدمة المدنية؟
وحددت المادة 29 من القانون شروط الحصول على ترقية للموظف على أن تكون الترقية بقرار من السلطة المختصة بالتعيين من الوظيفة التي تسبقها مباشرة.
ونصت المادة على أنه في شروط الترقية يحصل الموظف على تقرير تقييم أداء بدرجة مختصة في السنتين اللتين تسبقان الترقية مباشرة.
باستثناء الترقية بالاختيار في الوظائف المتخصصة ، يجب الحصول على تقرير تقييم أداء بدرجة ممتازة.
هل يسمح قانون الخدمة المدنية بالعقود؟
- سمحت المادة 18 من القانون بالتعاقد ، في حالات الضرورة القصوى ، مع ذوي الخبرة من التخصصات النادرة لمدة لا تزيد عن 3 سنوات.
- لكنه طلب موافقة رئيس مجلس الوزراء ، وبناءً على اقتراح الوزير المختص.
- تم وضع ضوابط لاستخدام الخبرة ، متمثلة في حقيقة أن الوحدة والأجهزة التابعة لها لا تملك تجربة مماثلة في التخصص المطلوب ، والتي يمكن استخدامها.
- أن لا تقل خبرة المقاول في التخصص المطلوب عن 10 سنوات ، وألا يزيد عمر المقاول عن ستين سنة.
- وذلك مع عدم الإخلال بالحد الأقصى للأجور ، وأن يكون العقد لمدة أو مدد لا تزيد على ثلاث سنوات غير قابلة للتجديد ، وأن يكون العقد بموافقة رئيس مجلس الوزراء بناءً على اقتراح الوزير المختص.
كيف يمكن الطعن في مواد القانون؟
وحددت المادة 6 من القانون الاختصاص الحصري لمجلس الدولة لإبداء الرأي المسبب في القضايا المتعلقة بتطبيق أحكام هذا القانون.
ما هو الفرق بين قانون الخدمة المدنية وقانون العمل؟
ما هو الفرق بين قانون العمل ونظام الخدمة المدنية؟ يخلط البعض بين قانون العمل ونظام الخدمة المدنية ويعتقدون أنهما شيء أو شيئان يكمل كل منهما الآخر. الشيء الصحيح هو أن قانون العمل ينطبق على العاملين في القطاع الخاص من حيث الأصل. بينما يطبق نظام الخدمة المدنية على موظفي الحكومة بالدولة.
هل الموظف معين بغير مسمى وظيفته؟
قد يتم تكليف الموظف بأداء عمل وظيفة محددة أخرى. بالإضافة إلى عمله الأصلي أو بدونه ، سواء كانت المهمة داخل أو خارج المدينة التي يوجد بها عمله ، وفق الشروط التالية:
أن تكون هناك وظيفة تمت الموافقة عليها في الميزانية وتكون شاغرة فعليًا أو قانونيًا ، وأن هناك حاجة لشخص ما للقيام بعملها سواء في مكان العمل الأصلي للموظف أو في الجهات الحكومية الأخرى.
متى يحق للجهة إلغاء قرار التعيين؟
نص قانون الخدمة المدنية في قرار التعيين الصادر قبل العمل بأحكام القانون رقم 210 لسنة 1951 على أن يكون التعيين من تاريخ استلام العمل. اعتبار الموظف في الحكم على من لم يصدر تعيينه أصلاً – إلغاء قرار سحب قرار التعيين – لا يغير من طبيعة قرار الانسحاب خلال المدة التي نُفذ فيها بجعله قرار إيقاف.
متى يستحق الموظف الجديد المكافأة السنوية؟
المكافأة السنوية تستحق للموظف وفقاً للمادة (17) من قانون الخدمة المدنية اعتباراً من أول محرم من كل عام. لذلك من أكمل شهر ذي الحجة أثناء عمله يستحق المكافأة عن العام التالي. لا يشترط أن يحضر الموظف يوما أو أكثر من شهر محرم ليستحق المكافأة ، لأنها كانت مستحقة عن العام السابق.